雖然中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，但“大而不強”一直是我國汽車產(chǎn)業(yè)未能擺脫的現(xiàn)狀，目前，在新能源汽車快速成長的新階段，中國汽車能實現(xiàn)“彎道超車”呢？
我們知道，隨著近些年全球能源危機的出現(xiàn)與環(huán)保壓力的加大，各國相關(guān)領(lǐng)導人都或多或少地都在推動著各自國家的能源戰(zhàn)略，而推廣新能源汽車便是其中的重要一環(huán)。在眾多國家中，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)無疑是投入最多，走的最快的一個。
政策助推下，產(chǎn)業(yè)快速成長
2015年，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，顯得重要而特別。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國新能源汽車行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，截至2015年年底，全國新能源汽車保有量達58.32萬輛，較2014年猛增169%，我國已成為全球最大的新能源汽車的增量市場。
其實，對于新能源汽車這樣的數(shù)據(jù)，業(yè)內(nèi)并沒有太多的意外。雖然中國的新能源技術(shù)起步并不早，2001年，新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，并規(guī)劃了以汽油車為起點，向氫動力車目標挺進的戰(zhàn)略。從這個時候開始，在政策的支持下，各大汽車廠商、研究人員就開始不斷推動“新能源”的發(fā)展和普及。
自2014年起，面對空氣質(zhì)量的不斷惡化，新能源的推廣力度也在不斷加強。從中央的重視到地方的推動，新能源汽車的各項優(yōu)惠政策接踵而至。“自2014年9月1日至2017年底，免征新能源汽車車輛購置稅”的消息，無疑大大拉近了普通老百姓和新能源汽車的距離。
同時，政策的扶持也讓車企看到了商機，各種新能源汽車層出不窮，特別是自主品牌的新能源汽車更是迎來了快速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年一年時間里就有來自比亞迪、眾泰、北汽等生產(chǎn)廠家的數(shù)十款混動及電動車投入市場，與之對應(yīng)的各項配套設(shè)施和新技術(shù)的使用也讓新能源汽車迎來了銷量的增長。
2015年，工信部發(fā)布了《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖，其中節(jié)能與新能源汽車成為十大重點發(fā)展領(lǐng)域之一，而自主品牌則成為實現(xiàn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的主力軍。根據(jù)上述路線圖，2020年中國新能源汽車的銷量將達到汽車市場需求總量的5%以上；自主新能源汽車年銷量突破100萬輛，市場份額達70%以上，打造明星車型，進入全球銷量排名前十。
由此，新能源汽車開始由市場的培育期奔向了快速成長階段。
正在擁有自己的核心技術(shù)
“我們傳統(tǒng)汽車做不好是因為作為核心技術(shù)的發(fā)動機、變速器一直是瓶頸，但是目前新能源汽車的核心技術(shù)就是電池，而我們的電池產(chǎn)業(yè)和日韓一起能夠做到世界前三名，寶馬等頂級廠商的電動汽車都在使用中國的電池。”清華大學汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高說。在歐陽明高看來，中國企業(yè)在新能源汽車浪潮中，占據(jù)了“天時地利人和”，值得全力一搏。“我國相對較早地把新能源汽車上升到了國家戰(zhàn)略，有較好的積累，又有全球最大的汽車市場做支撐。當前，新能源汽車在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都存在很大的創(chuàng)新空間，這就為我國在新能源汽車行業(yè)建立自主知識產(chǎn)權(quán)、培育自主品牌提供了難得的歷史機遇。”
目前，汽車產(chǎn)業(yè)的參與者還在不斷增加。2015年6月，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布了《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，該規(guī)定打破了乘用車生產(chǎn)企業(yè)進入壁壘。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如樂視、蔚來等相繼發(fā)布了新能源汽車戰(zhàn)略，準備進軍新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
雖然不斷涌入的新進入者會加劇新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭，但是新的進入者，尤其是非傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的進入者的加入也加大了發(fā)展動力。這對于提高新能源汽車的產(chǎn)業(yè)活力十分有利。
頂層制度的建立
8月份，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定(修訂)》《新能源汽車碳配額管理辦法》兩大重磅政策接連面世，盡管早已經(jīng)打過預防針，但政策的突然而至還是讓眾多新能源汽車企業(yè)感到壓力。“結(jié)束混亂、培育強者的時候開始了，這個過程必然伴隨著淘汰和死亡。”北京一家新能源汽車4S店相關(guān)負責人表示，在經(jīng)過初期發(fā)展之后，國家開始有意識地整頓新能源汽車行業(yè)，將重點培育支柱企業(yè)。
這兩項新政中，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定(修訂)》將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車，強化新能源汽車產(chǎn)品安全監(jiān)控，進一步提高行業(yè)準入門檻，約束和控制汽車廠商的產(chǎn)品安全性。
而國家發(fā)展改革委發(fā)布的《新能源汽車碳配額管理辦法》(征求意見稿)擬自2017年開始試行，2018年正式實施。該征求意見稿指出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)應(yīng)繳納的新能源汽車碳配額數(shù)量，根據(jù)其生產(chǎn)和進口的燃油汽車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求等計算得出。值得關(guān)注的是，這一新政的相關(guān)細則目前尚處于討論階段，其中碳配額價格成為關(guān)鍵。
業(yè)內(nèi)分析人士表示，目前新能源汽車發(fā)展很快，但出現(xiàn)了散亂差的趨勢，而如何帶動傳統(tǒng)汽車與新能源汽車良性競爭的機制也完全沒有。所以這兩個文件是政策層科學管理汽車市場的信號，未來新的政策也會有這種傾向。
很明顯，一邊重拳出擊提高新能源汽車的準入門檻，一邊推動碳配額的市場化交易，一個更健全、更科學的汽車頂層制度正在建立之中。
政策的支持，核心技術(shù)的進步，加上國家頂層制度的支持，相信在不遠的未來，新能源汽車就可以讓中國汽車產(chǎn)業(yè)完成彎道超車
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